2010年7月，美国参议院能源委员会通过了“千万太阳能屋顶提案”，该提案计划每年投专项资金用于补贴在建筑上安装太阳能系统，目标是在2020年之前安装1000万个太阳能系统。美国是联邦制国家，对于发展光伏产业，各州都有各州的政策和体系，需要加以协调。美国各个州的具体情况不一样，加州因为政府大力倡导和良好的光照条件，发展迅速，现在基本实现上网电价，其他州有的还有完善的投融资体系，从早期的研发一直到后期的消费都有比较完善的金融服务。例如，居民住宅可以零首付安装屋顶光伏系统，所发电量除自用外还可以卖给电网。
然而，中国在政策上不是很到位，主要原因之一是多个部门参与，以至现在多是“一事一议，就事论事”。事实上，国内在屋顶光伏上的国际合作很多，而中国领头的企业很多都有国际背景，在和建筑结合的技术上，几乎没有很大的差距。何涛认为，“主要还是政策上，是否允许上网或者并网。毕竟国家电网是自成体系的，将光伏建筑考虑进来在管理上很麻烦”。
薄膜或成主流
国家能源局综合司早在今年3月份就对《分布式发电管理办法》征询意见，这对政府屋顶光伏也是利好消息，其中规定政府机关和事业单位建筑等六类建筑物是规划重点。业内人士指出，六类建筑物中虽然包括城市居民小区和住宅楼，但屋顶光伏进入寻常百姓家尚需时日。据悉此办法即将出台，此前有关的
技术标准也已制定。
力诺光伏一位人士告诉《中国经济和信息化》，力诺已经在做开始做
新能源合同管理解决方案，主要是为工厂和居民小区提供新能源利用的解决方案，其中就包括屋顶光伏能源合同管理解决方案。
今年7月，国家发改委关于《完善太阳能
光伏发电上网电价政策的通知》中，制定了全国统一的
太阳能光伏发电标杆上网电价。
2011年7月1日以前核准建设，2011年12月31日建成投产，尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。这解决了光伏业一直关心的上网电价问题。
清华大学张辉教授认为，国内一流的晶硅光伏企业，上网电价做到每千瓦时0.7元没有问题。如此算来，这些企业的赢利空间比较可观。张辉认为，这些光伏企业现在最需要的是工艺改进，降低成本，迅速占领市场。否则，有可能让位与薄膜太阳能。
资料显示，当前市场的主流应用是属于包括
单晶硅、
多晶硅在内的第一代
太阳能电池，从市场前景来看，属于第二代技术的
薄膜太阳能电池在屋顶光伏、大规模低成本发电站建设等方面将比传统的晶体
硅太阳能电池具有更加广阔的应用前景。薄膜太阳能电池简单的制造工序以及能耗相对较少的生产流程克服了光电转化效率相对较低以及寿命较短所带来的成本挑战。一位分析人士指出，屋顶光伏项目的发展或将带来
晶体硅和薄膜等
光伏电池技术的市场调整。尽管晶体硅是目前行业主流，但由于
薄膜电池柔韧性强的特质，其在屋顶光伏等领域具有优势，加之薄膜电池成本相对较低，随着转换效率不断提升，未来薄膜电池厂家或将享受到更多的利好。【完】
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