【中国幕墙网】根据国家发改委即将公布的《
可再生能源发展“十二五”规划》，
光伏发电装机目标被确定为到2015年达1000万千瓦，到2020年达5000万千瓦。其中值得注意的是，到2015年屋顶光伏电站规模为300万千瓦，到2020年则达2500万千瓦。
屋顶光伏又叫
光伏建筑一体化(BIPV)，覆盖领域包括一般住宅和公共建筑，目前国内市场，光伏在住宅上的应用不是很多，主要偏重于公共建筑，比如办公楼或者工厂厂房。截至2010年，屋顶光伏电站的装机规模约30万千瓦，按“十二五”规划提出300万千瓦的装机目标，相当于以前全部安装量的10倍，而到2020年实现2500万千瓦的装机目标则相当于是目前规模的80多倍。
按规划比例计算，到2020年屋顶光伏比例将占到装机目标一半左右，逐渐占据
光伏产业装机的半壁江山。实际上，以屋顶光伏为主的金太阳示范工程如果实施顺利的话，屋顶光伏电站应该是现在的两倍，然而，两年左右时间过去了，金太阳示范工程却不尽如人意。
金太阳变色
金融危机后，承载着启动国内光伏产业市场重任的金太阳示范工程2009年启动以来，便以享受50%以上国家财政补贴的特殊恩宠成为各界竞相追逐的热潮。
据有关资料，
太阳能光伏建筑一体化具有很大持点：产生的是
绿色能源，不会污染环境;光伏阵列一般安装在闲置的屋顶或外墙上，不占用土地;用电高峰的夏天，也是日照量最大、
光伏系统发电量最多的时期，对电网可以起到调峰作用;采用并网光伏系统，不需要配备蓄电池，既节省投资，又不受蓄电池荷电状态的限制，可以充分利用光伏系统所发出的电力;光伏阵列吸收太阳能转化为电能，大大降低了室外综合温度，减少了墙体得热和室内空调冷负荷，可以起到
建筑节能作用。
金太阳工程被寄予厚望，一度被视为启动国内光伏市场的支点，然而，在盲目的热潮消退之后，现实很残酷：金太阳工程的推进速度远低于业界的预期，2009年批准的一期工程目前已动工建设的可能不足总规模的一半;2010年39个企业的示范项目被国家取消。由于金太阳示范工程过去两年启动的近60万千瓦示范项目，截至目前只完成30万千瓦左右，其中90%项目为屋顶太阳能电站。
面对如此现实，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为“金太阳工程目前还属于示范阶段”。一位业内人士告诉媒体，有些业主拿到补贴款之后并没有全部用在建设金太阳工程上，而是挪作他用。由于补贴款项没有用足，这些企业只能在设备上做文章，将采购价格低廉、质量低劣的产品用于工程建设。
经过两年的实施，屋顶光伏除了因为成本高、不稳定等被人诟病外，在金太阳工程中还留下了诸多投资回收期长、赢利率太低、补贴管理办法不完善等亟待解决的问题。
他山之石
按照“可再生能源发展十二五规划”中的10倍甚至80多倍的增长速度，屋顶光伏必需解决发展中的瓶颈问题才能良性发展，借鉴外国经验非常重要。
据中国建筑(601668)科学研究院建筑环境与节能研究院副主任何涛介绍，光伏和建筑结合得比较好的国家是日本。据有关资料，日本运用各种措施和项目，发展本国屋顶光伏，其中一个里程碑式项目是“住宅光伏系统推广计划”。在这一计划中，日本取得了难以置信的成绩：将近50万户安装了屋顶系统，同时成本大幅度降低。1994年，在日本的一家屋顶上安装一个系统需花费6万美元。到2005年，安装成本下降到2万美元，光伏产业具备了和日本国内其他能源发电竞争的能力。现在，日本已经结束了对屋顶光伏的政府资助，此时，日本已拥有多家世界顶尖的太阳能公司。日本正向在30%的屋顶上配备太阳能设备的目标迈进。
德国的
太阳能光伏产业也始于“屋顶计划”。1991年，政府为每位安装太阳能屋顶的住户提供补贴，有2000个并网型太阳能设备安装在德国的住户屋顶上。随即，该计划的数字很快被扩展到10万个。这一项目在2004年结束，10万个并网的太阳能屋顶被成功安装。当项目接近尾声的时候，德国的光伏产业也拥有了大规模的生产能力。德国政府还通过 “买回补助”的政策，支持初生的光伏产业及屋顶计划，以确保公司和个人投资者的收益。作为公共投资战略的结果，德国的光伏产业正在蓬勃发展。德国的太阳能
光伏组件安装和制造一直处于世界领先。最近，德国出台规定，对建设屋顶光伏提出份额要求来保证屋顶光伏的建设 。
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