我国建筑可持续发展标准编制的可行性分析

　　EPD(Environmental Product Declaration)认证是全球公认的欧盟生态标签认证，它承载了建筑产品和构件的环保绩效的信息系统，是建筑可持续性评级的先决条件。生态平衡是显示建筑产品在它的整个生命周期内对环境所产生的影响——它诠释了EPD的核心，在采取积极措施进行节能减排的背景下，EPD认证是机遇也是挑战， 生产厂商能够使用EPD认证来满足最新的“欧盟建筑产品设备”中规定的可续性要求， 此要求是欧盟CE认证的基础并且已从2013年7月1日起在整个欧洲实施。

　　5.与建筑可持续发展标准有关的绿色建筑评估体系

　　1) 美国绿色建筑评估体系LEED

　　LEED是自愿采用的评估体系标准，主要目的是规范一个完整、准确的绿色建筑概念，防止建筑的滥绿色化，推动建筑的绿色集成技术发展，为建造绿色建筑提供一套可实施的技术路线。LEED是性能性标准，主要强调建筑在整体、综合性能方面达到“绿化”要求。该标准很少设置硬性指标，各指标间可通过相关调整形成相互补充，以方便使用者根据本地区的技术经济条件建造绿色建筑。

　　2) 英国绿色建筑评估体系BREEAM

　　BREEAM(Building Research Establishment Environmental Assessment Method)体系，是世界上第一个绿色建筑评估体系，由英国建筑研究所于1990年制定。BREEAM体系的目标是减少建筑物对环境的影响。体系涵盖了包括从建筑主体能源到场地生态价值的范围，包括了社会、经济可持续发展的多个方面。这种非官方评估的要求高于建筑规范的要求，有效地降低了建筑对环境的影响。如今，在英国及全世界范围内，BREEAM体系已经得到了各界的认同和支持。

　　3) 德国可持续建筑认证体系DGNB

　　德国可持续建筑认证体系，由德国可持续建筑委员会(DGNB)组织和德国建筑行业的专业人士共同开发。DGNB覆盖了建筑行业的整个产业链，并致力于为建筑行业的未来发展指明方向。

　　4) 日本绿色建筑评估体系CASBEE

　　CASBEE(建筑物综合环境性能评价)方法，以各种用途、规模的建筑物作为评价对象，从环境效率定义出发进行评价。它试图评价建筑物在限定的环境性能下，通过措施降低环境负荷的效果。CASBEE采用5分评价制度。

　　5) 澳大利亚绿色建筑评估体系NABERS

　　ABGRS(Australian Building Greenhouse Rating Scheme)评估体系由澳大利亚新南威尔士州的Sustainable Energy Development Authority(SEDA)发布，它是澳大利亚国内第一个较全面的绿色建筑评估体系，主要针对建筑能耗及温室气体排放进行评估。它通过确定参评建筑的“星值”来评定其对环境影响的等级。

　　三、 我国建筑可持续发展标准的状况

　　1.可持续发展标准的编制状况

　　有关建筑可持续发展标准仅《建筑工程可持续性评价标准》一本行业标准，编号为JGJ/T222-2011。中国工程建设协会标准《村镇住宅可持续评价标准》(征求意见稿)还正在编制阶段。那么与可持续发展标准有关的绿色建筑标准编制状况是怎样呢，尽管科技部十一五、十二五国家科技支撑项目均做了大量的绿色建筑课题研究，本人也参加了绿色建筑标准体系中绿色产品部分的研究工作，并完成了绿色建筑标准体系的研究课题，但目前仅一本国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T50378—2006在实施。工程建设行业标准《绿色建筑设计规范》还正在编制阶段。

　　关于国内绿色建筑评价体系主要依据《绿色建筑评价标准》GB50378-2006。《绿色建筑评价标准》用于评价住宅建筑和办公建筑、商场、宾馆等公共建筑。《标准》的评价指标体系包括以下六大指标：1)节地与室外环境;2)节能与能源利用;3)节水与水资源利用;4)节材与材料资源利用;5)室内环境质量;6)运营管理(住宅建筑)、全生命周期综合性能(公共建筑)。各大指标中的具体指标分为控制项、一般项和优选项三类。其中，控制项为评为绿色建筑的必备条款;优选项主要指实现难度较大、指标要求较高的项目。对同一对象，可根据需要和可能分别提出对应于控制项、一般项和优选项的指标要求。按满足一般项和优选项的程度，绿色建筑划分为三个等级。由于该标准已实施7年，评价指标已不能满足目前形势的需要，现在还正处在修订阶段。

　　绿色建筑是在全寿命周期内兼顾资源节约与环境保护的建筑。我国的绿色标识制度主要以《绿色建筑评价标识管理办法》及《绿色建筑评价技术细则》为设计和评判依据，经专家和测评机构(中国绿色建筑与节能委员会)评审通过后，颁发“绿色建筑评价标识”。“绿色建筑评价标识”分为1、2、3星级，3星级为最高级别。但是我国绿色建筑评价指标体系与以上国外先进国家相比较还有很大的差距，尽管住房和城乡建设部、各地政府陆续正在编制有关的绿色建造、低碳城区等系列标准，然而在我国工程建设标准体系中她只能进入节能标准体系，因为所谓绿色建筑中的节材有建筑节能产品标准体系、节水有建筑给水排水标准体系、环保有建筑环保标准体系，而节地真是建筑可持续性中的建筑选址及场地，最后说说建筑节能标准体系，住房和城乡建设部已经完成了“十一五”国家科技支撑计划重大项目中的建筑节能标准体系研究，本人也参与了其中建筑节能产品标准体系的研究，并首次建立了相对完善的建筑节能标准体系。建筑节能标准体系表(略)。这里仅把2007年至目前建筑节能标准的状况做个摘录：

　　《农村居住建筑节能设计标准》 　GB/T 50824-2013，自2013年5月1日起实施

　　《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ 75-2012,从2013年4月1日开始实施

　　《城镇供热系统节能技术规范》CJJ/T 185-2012,自2013年3月1日起实施

　　《既有居住建筑节能改造技术规程》JGJ/T129-2012,自2013年3月1日起实施

　　《节能建筑评价标准》　GB/T50668-2011，自2012年5月1日起实施。

　　《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》　JCJ26-2010,自2010年8月1日起实施

　　《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134—2010,自2010年8月1日起实施

　　《居住建筑节能检测标准》　　JGJ/T132-2009

　　《公共建筑节能检测标准》　JGJ/T177-2009于2010年7月1日起实施

　　《公共建筑节能改造技术规范》JGJ176-2009,自2009年12月1日起实施

　　《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007

　　2.我国建筑中可持续发展中所面临的问题

　　随着中国社会经济的高速发展，我们面临着越来越严重的环境危机和能源危机，目前各级政府部门正在积极倡导建筑节约型社会。因此，在建筑设计中，实施可持续性发展战略已经不是一种选择而是势在必行。然而，我国建筑领域在可持续发展的方向上的研究无论是理论还是实践都还处于起步阶段，反观我国房地产行业，却仿佛早已跨进了“可持续发展”的时代。“绿色建筑”“生态建筑”比比皆是。这些借可持续设计之名，无可持续设计之实。事实上对于什么是建筑中的可持续设计早在20世纪90年代国际上就有了较具体和完整的定义。但如何在可持续概念和技术真正的应用到城市规划和建筑实践中，没有相关的标准则是建筑领域所面临的新问题。

　　四、我国建筑可持续发展标准的编制与展望

　　1.现有的标准体系和建筑可持续标准体系应有机结合

　　随着我国建筑节能的发展，相应的建筑节能法律法规和标识规范体系正在逐步建立。在法律和法规方面，2007年10月28日颁布了《中华人民共和国节约能源法》，并于2008年4月1日起正式施行。2008年7月23日国务院通过《民用建筑节能条例》，并于2008年10月1日起正式施行。随后又正式颁布了《公共机构节能条例》。在法律和法规方面为建筑节能奠定了基础。在建筑设计标准方面，建立了覆盖全国三个气候区的居住建筑和公共建筑的设计标准，包括《公共建筑节能设计标准》GB50189、《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》JGJ26、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75—2003。这些标准为全面开展建筑节能工作奠定了基础。尤其是《公共建筑节能设计标准》的颁布和实施，对我国公共建筑节能的推动和建筑节能工作的开展，对实现“节能减排”的国家战略具有重要意义。在建筑节能验收和运行管理方面，建立了《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411、《空调通风系统运行管理规范》GB500365、《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设相关技术导则》等标准规范和技术导则，这些为推进建筑节能工作的验收和运行管理提供了依据。为了支撑现行的测评体系和设计标准，住房和城乡建设部还陆续颁布的标准有：《公共建筑节能检验标准》、《节能建筑评价标准》、《公共建筑节能改造技术规程》、《集中供暖系统温控与热计量技术规程》等。这些都为我国新建建筑节能和既有建筑节能改造的规范化管理和实施奠定了很好的基础。2006年，我国颁布了第一部《绿色建筑评价标准》GB/T50378—2006。该标准是一部多目标、多层次的绿色建筑综合评价体系，该体系从选址、材料、节能、节水、运行管理等多方面，对建筑进行综合评价。绿色建筑是在全寿命周期内兼顾资源节约与环境保护的建筑。然而，这些标准的发布是随着时代的发展在不断的被修订，目前住房和城乡建设部下计划被修订的有《公共建筑节能设计标准》GB50189、《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411、《绿色建筑评价标准》GB/T50378—2006等等。

　　但是可持续发展的核心是人，即以人为核心的社会、经济和环境的平衡性发展，如果我们设安全和绿色性能是两个独立因素，那么目前绿色建筑更多是节约能源问题，人文环境的问题考虑较少。另外国际上主要是对建筑进行绿色综合评价及认证，走的是合格评定程序，所以各国都有绿色建筑评估体系，但没有绿色建筑标准体系。国内由于认证系列归国家认监委管理，所以住房和城乡建设部只能用绿色建筑评价标识来推动，我们不仅要提出在现有的世界大同下，通过改变我们的生活方式和既有的观念与意识非常重要，如何走出一条中国特色的建筑可持续发展之路，标准编制是一个需要不断调整和创新的过程。通过完善建筑节能标准体系的编制、绿色建筑评价标识的推进，在实践绿色发展之路时，结合《绿色建筑行动方案》，再加入建筑可持续发展的元素、学习国际先进的建筑可持续发展标准的编制经验，编制出具有我国特色的建筑可持续发展标准不失为明智之举。

　　2.我国可持续建筑标准的框架

　　可持续建筑通过设计、施工和建成环境的运行把建筑材料和提升环境质量、经济活力和社会效益的方法整合起来，把优秀的、环境友善的范例融入一门学科，这门学科从整体上来考虑一栋建筑或者一个建筑项目的环境、经济和社会影响。可持续建筑标准的内容十分广泛，包括：能源和水资源的高效利用，建筑材料和废弃物的利用和回收再利用，环境质量的保护，健康和室内环境质量的保护，自然系统的增强，以及设计方法的整合等。

　　根据可持续建筑发展三条原则：即(1)可持续节约资源和生态系统原则，(2)减少环境负荷和经济原则(3)人性和健康原则，建筑可持续标准框架如图1所示。

　　3.建筑可持续标准编制规划

　　2014年至2016年建筑可持续标准编制规划设想：

　　4.结束语

　　中国建筑标准设计研究院是国内唯一受住房和城乡建设部委托对国家建筑标准设计进行归口管理的单位;是住建部建筑设计、建筑电气标准化技术委员会的承担单位，住建部建筑制品与构配件标准化技术委员会的承担单位，全国建筑构配件标准化技术委员会的承担单位，以及国际标准化组织(ISO)TC 59(房屋建筑)、TC 162(门和窗)、TC 10/SC 8(建筑文件)的国内对口技术单位。

　　特别是作为国际标准化组织(ISO)TC 59 SC17(房屋建筑可持续委员会)的P成员国国内对口技术单位，应该也有必要对我国建筑工程可持续发展标准体系发展规划及标准编制尽一份力，努力为建筑的可持续发展做点贡献。

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