电器机械产业是我省九大产业之一，包括机械工业和家用电器工业（竞争力研究报告分机械和家用电器两部分分别由两个部
门完成）。机械工业是资金、技术密集型的装备制造业的重要组成部分，具有产业关联度高、需求
弹性大、对经济增长带动和促进作用强等特点。我省正处于工业化中期阶段，加快发展机械工业、装备制造业是产业结构调整和升级的必然要求，是树立和落实科学发展观，培育新世纪战略产业、主导产业的重要举措。根据省委常委会议关于将竞争力研究成果转化成行业规划并制订相关政策的决定和省政府工作部署，编制《广东省机械工业2005-2010年发展规划》。
第一章发展现状和面临的发展环境
一、发展现状
（一）总量规模较大，部分行业居全国前列。2003年我省机械工业有规模以上生产企业1998家，工业总产值1940亿元，占全省规模以上工业总产值的9%，占全国同行业的18%，总量居全国第二（江苏省第一）。近年来我省机械工业总体上呈现出较好的发展势头，产品出口也一直保持较高比重。电机、输配电及控制设备、电线电缆、塑料加工机械、食品机械、模具、文化办公机械等行业在国内具有领先地位。
（二）区域布局相对集中，形成以广州、深圳和佛山为重点的机械装备工业核心区。我省机械工业已初步形成以广州、深圳和佛山为中心，辐射珠江三角洲，带动东西两翼和山区共同发展的格局。
（三）外资特别是港澳台资的进入，促进了近年来我省机械工业的快速发展。外商投资和港澳台投资企业在我省机械工业中占据重要地位，产值在行业总量中占有较大比重(60%)。外资和港澳台资本的进入，为我省机械工业带来了先进的设计制造技术、工艺装备和管理理念，促进了产业总体水平的提高，形成了一批优势特色产品，如注塑机、压铸机、发电设备(低功率)、低压电器、电机、文化办公机械以及其他中小型工业专用设备等，促进了我省机械工业总量领先，产业集聚效应日趋明显。
（四）发展后劲不足，新产品开发待加强。近年我省机械工业平均增长速度较江苏、浙江、山东三省低，工业增加值率、人均创利润、销售利润率、单位总资产产出利润和单位工资创造的工业增加值五项指标均排在江苏、浙江、山东三省之后。高附加值、高技术含量产品较少，重大装备、成套装备开发能力较弱，在新产品开发方面投入相对不足，技术创新能力不强，资产投入力度弱于江苏、浙江、山东三省，影响发展后劲。
二、面临的发展环境
（一）世界机械工业发展趋势
机械工业是国家工业现代化的基础和经济实力的集中表现，也是实现军事现代化和保障国家安全的基础。因此，尽管当今世界上发达国家向以服务业为重心的后工业化社会和知识经济方向发展，但仍然高度重视机械工业的发展，其主导产业和战略产业地位依然牢固，美国、日本、德国拥有世界上最发达的机械工业，包括这三大国在内的许多发达国家都积极采取对策，重塑机械工业以迎接世界新一轮的产业结构调整和更加激烈的竞争。
当今世界机械工业的发展呈现全球化、集群化、信息化、服务化、产品高技术化的趋势。一是全球化战略已成为机械工业跨国公司抢占世界市场的首选战略，跨国公司为克服全球性生产能力过剩和产品生产成本不断上升的困难，加快了机械工业结构调整的步伐，纷纷将重心转向国外，掀起了新的兼并浪潮，规模越来越大，规模化生产使得垄断性跨国公司的技术创新和市场主导作用日益增强，例如在电力设备领域，世界前三大公司控制了全球大型电力设备市场的70%;各大跨国公司在不断联合重组，扩张竞争实力的同时，纷纷收缩战线，剥离非主营业务，以精干主业，提高系统成套能力和个性化、多样化市场适应能力;作为规模化生产的前提和条件，生产高水平零部件和配套产品的"中场产业"快速发展，社会化生产服务体系不断完善，产业的国际化步伐不断加快。
二是集群化趋势不断增强，同种产业或相关产业的制造企业在同一区域有机地集聚，通过不断创新而赢得竞争优势，具有特色的中小企业发挥着重要作用。
三是机械工业正向信息化方向迈进，新趋势主要表现为柔性制造系统、计算机集成制造系统的开发与推广应用，并向制造智能化方向发展，特别是网络技术的应用，进一步加速了机械工业全球化的进程，并正在改变机械工业的生产和流通方式。
四是服务个性化，为适应市场需求的不确定性和个性化的用户要求，先进的制造企业不断吸收各种高新技术和现代管理技术等信息，并将其综合应用于产品设计、生产、管理、销售、使用、服务乃至回收的全过程，以实现优质、高效、低耗、清洁、灵敏及柔性化生产。
五是产品高技术化，先进的机械工业是高新技术的重要组成部分，是促进相关产业技术升级和发展的重要依托，随着信息技术、工业自动化技术、数控加工技术、机器人技术、先进的发电和输配电技术、电力电子技术、新型材料技术和新型生物、环保装备技术等当代高新技术成果的应用，使机械产品不断高技术化，其高新技术含量已成为市场竞争取胜的关键。
（二）面临的国内形势
我国正处于工业化和信息化共同发展的阶段，国民经济持续、快速发展，对机械产品的市场需求不断增长，机械工业面临良好的发展机遇。机械装备的需求将稳定增长，但需求结构将不断调整和变化，一般性产品需求将下降，能力过剩的情况将更加严重，高水平产品、技术不断进步产品和新领域产品需求将不断上升，而企业间的竞争也会更加激烈。机械工业努力调整结构满足国内外两个市场需求的任务相当繁重。
我国已经加入了WTO，从总体上讲，加入WTO对加速我国机械工业改革与发展提供了历史性机遇。依靠我国机械工业50年形成的物质技术基础和发展经验，通过加快与国际经济的融合与接轨，有利于更多地获得发展所需的各种资源，加快行业技术进步和产业升级;有利于面向国内外两个市场，进一步扩大机械产品出口;有利于学习国外先进的管理经验，加快企业经济运行机制和管理体制的转换。但是，随着经济全球化步伐加快，国内市场日趋国际化，世界著名跨国公司对我国机械产品市场的进入战略正在由过去推销产品为主转变为以产品、资本、技术、服务等多种手段的全面市场输入，一些体现国力和技术水平的重要机械产品市场的竞争将更加激烈，特别是对于国内目前供需矛盾尖锐、正处于成长期的高新技术产品和重大技术装备的冲击将十分严重。
我省机械工业面临来自长江三角洲地区的严峻挑战。长江三角洲地区是我国最大的综合性工业基地，也是重要的机械工业基地。长江三角洲地区拥有雄厚的综合科技实力，工业门类齐全，轻重工业都比较发达，高新技术产业发展迅速，已成为我国高新技术产业的重要基地。长江三角洲地区外向型经济发展势头良好，产业集聚效应明显。
（三）我省的发展优势
我省具备发展机械工业的市场优势、区位优势和产业基础。未来20年将是我省基础设施建设和重工业化发展的重要时期，对机械装备工业的市场需求大。国家正在通过宏观调控和政策引导，依托重大基础设施工程和工业项目，促进一批重大装备的研发和制造，我省要抓住机遇。我省邻近港澳、沿海沿江港口资源丰富，有利于中外合作，有利于在沿海沿江地区建设大型、重大装备制造基地。经过改革开放20多年来的快速发展，我省综合经济实力已跃居全国前列，在产业配套能力、研发能力、金融服务、人力资源等各个方面已经具备较为雄厚的基础。
在国际、国内机械装备产业布局调整中我省地位突出。我省在发展机械工业方面的市场优势、区位优势正在被越来越多的国内、国外企业所认识，特别是泛珠三角区域合作框架的提出、中国-东盟合作的加快，广东、珠江三角洲地区在国内外机械装备企业调整产业布局的战略中占有更重要的地位。国内装备制造重点骨干企业过去由于历史原因造成布局上不适应新的国际竞争的需要，正在策划向沿海、向市场所在地、向具有国际合作优势的地区布局新的发展基地。如果我们抓住机遇，做好引导和支持，就有可能形成新的产业集聚。
三、我省机械工业可持续发展需要解决的主要问题
我省机械工业虽然取得了巨大的成绩，但是随着国际与国内经济环境的变化，我省机械工业深层次的矛盾逐步显现。一是随着劳动力成本和生产要素成本的逐步上升，我省目前低附加值、劳动密集型为主的机械工业体系的竞争力减弱;二是长期以来高投入、低效益的粗放型经济增长方式越来越不适应日益激烈的市场竞争，投资收益越来越低;三是自主开发能力弱和技术创新能力弱造成发展后劲不足。可以认为，我省的机械工业已由以产业资本的形成、产业规模的扩张为主要特征的阶段进入到以产业技术的提升、产业结构的优化和升级为主要特征的阶段。因此，转变经济增长方式，提高自主开发能力和技术创新能力，提升产业技术，优化产业结构，是我省机械工业可持续发展和提高竞争力需要解决的主要问题。
第二章指导思想和发展目标
一、指导思想
以市场为导向，以重大技术装备本地化和高技术产业化为龙头，抓住机遇，积极承接国内外装备制造业产业转移，建立制造成本低、技术水平高、系统设计和成套设备供应能力强的机械装备工业基地。加快技术创新，以信息化促进机械装备工业的现代化，提高装备自主开发和系统集成能力，突破关键技术和核心技术，逐步形成具有自主知识产权的主导产品体系；加快体制创新，依托重大基础设施项目促进重大装备的研发制造，加快国有装备企业改革，培育具有系统设计和工程总承包能力的工程公司，提高重大技术装备成套供应和服务能力。
二、发展目标
2005年，我省机械工业总产值达到2800亿元，年均增长20%;产品总体技术水平与工业发达国家的差距缩短到5～10年，形成一批有竞争力的重点产品;初步建立内源经济控股的110kV及以上电压等级开关、变压器的生产基地。
2010年，我省机械工业总产值达到7000亿元，年均增长20%;产品总体技术水平与工业发达国家的差距缩短到5年，形成特色产品优势突出、配套较为完善的产业体系;企业组织结构得到优化，形成若干家规模较大、有较强竞争力的龙头企业，其中电气机械及器材制造业形成1家超百亿元的企业。
第三章发展重点和规划布局
我省正处于产业结构转型升级的关键时期，高级化、重工化是当前我省工业产业结构调整的主要特征，加快发展机械装备制造业、重化工业和高新技术产业是这一时期产业结构调整的重点。2005-2010年我省机械装备制造业要重点发展电力和电站设备、轨道交通设备、环保设备、医疗器械、电子专用设备以及各种专用生产设备、成套装备。
一、发展重点
（一）电气机械及器材制造业
建立110kV及以上电压等级开关、变压器的生产基地。以110kV封闭式组合电器（GIS）为重点，采取以市场换技术的方式积极开展合资合作。发展110kV和220kV自能式六氟化硫高压断路器、220kV～500kV油浸式电力变压器、110kV和220kV六氟化硫互感器、干式互感器、220kV～500kV干式电抗器等高电压等级产品，特别是重视国内刚兴起的110kV和220kV干式互感器的开发和生产，尽快形成规模。"十一五"中后期重点抓好220kV及以上电压等级高压开关主设备生产基地的建设，通过引进技术、合作制造等方式，扶持1～2家综合实力强的高压开关设备生产企业，发展220～500kV六氟化硫断路器、220～500kV封闭式组合电器（GIS）等重大技术装备。
改进、提高110kV及以下输配电成套设备的性能和质量，提高可靠性，发展新一代产品。高低压开关设备重点发展智能化、小型化产品，主要有10～110kV封闭式充气柜（C-GIS）、10～35kV智能型开关设备、低压智能型开关设备等。变压器、互感器类产品重点发展新型绝缘、新结构、低损耗、免维护、特种用途产品，主要有10～110kV低损耗油浸变压器、阻燃型油浸变压器、10～35kV低损耗干式变压器、新型绝缘干式变压器、卷铁芯变压器、特种变压器、干式互感器、高电压电量传感器等。
发展数字化变电站综合自动化系统、配网自动化系统、电力调度自动化系统、自动化装置、有源滤波装置、动态无功补偿装置等机电一体化产品。
发展特色优势电线电缆产品，逐步改变目前中低档产品多、高新技术产品及优势特色产品少的状况。高度重视目前我省有优势、市场广阔的10kV及以下交联电力电缆和硅烷交联电力电缆的生产，限制普通塑力缆的生产，以硅烷交联电缆替代普通PVC绝缘塑力缆，同时发展特种专用电缆和线缆关联产品，扩大产品范围和品种;提高110kV交联电力电缆的市场竞争力，并在此基础上研究试制220kV交联电力电缆。大力发展1000V大截面PVC电缆、4+1芯电缆、耐高温（90）PVC或XLPE线、尼龙护套PVC线、分支电缆、密封型封闭母线、电梯电缆等建筑用电线电缆。发展多股绞合漆包线、复合涂层的耐高温漆包线、电子用线缆、薄绝缘耐高温汽车低压线及线束等电气装备用电线电缆。发展高速电气化铁路用接触网线、自控温电缆、电缆附件等产品。
发展专用电机、出口用高效电机、变频调速电机及系统、交直流伺服电机及系统、中型高压异步电机、隔爆增安型电机、稀土永磁电机、无刷直流微电机、专用单相串激电机、汽车电机等产品。要把专用电机作为重点，优先发展电梯专用电机、电动车专用电机、起重专用电机、油泵电机、低噪声注塑机专用电机、低噪声空调送风机专用电机等产品，以满足省内市场需求。以出口市场为导向，加速调整出口电机的品种、质量、档次，及时向国际市场提供优质适销对路的产品、特别是符合能源和环保政策的高效率、低噪声电机。延伸产业链条，大力发展变频调速系统和交直流伺服系统等机电一体化产品，对我省目前处于国内领先水平的高压变频系统的开发和推广要给予大力支持。
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