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实施“四型”战略 建设“门窗型材之乡”

来源:中小企业局  作者:*  日期:2007-2-24
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  上个世纪90年代初,勤劳的安义农民洗脚上岸,脱土离乡,走进大中城市,搞起铝合金门窗加工。这些敢闯敢冒,吃苦耐劳的先行者,从最苦、最危险的门窗安装开始,白天当老板,晚上睡地板,开始了自己的艰苦创业。随着人们生活水平不断提高,对家居装饰装修的需求越来越大。善经营的安义人终于挣到了创业的“第一桶金

  上个世纪90年代初,勤劳的安义农民洗脚上岸,脱土离乡,走进大中城市,搞起铝合金门窗加工。这些敢闯敢冒,吃苦耐劳的先行者,从最苦、最危险的门窗安装开始,白天当老板,晚上睡地板,开始了自己的艰苦创业。随着人们生活水平不断提高,对家居装饰装修的需求越来越大。善经营的安义人终于挣到了创业的“第一桶金”,资本像滚雪球一样,越滚越大,由最初的几百元,滚到了几百万元甚至上千万元;经营范围由单一的铝合金拓展到塑钢不锈钢等所有的型材;由最初的安装加工发展到经销批发建材。重乡情的安义人,亲戚带亲戚,亲戚带朋友,不足25万人的小县有6万多人从事门窗型材经营。安义人的足迹遍布了全国大中小城市,仅塑钢的年销售量在20多万吨以上、销售额超过20亿。上海门窗型材的销售安装90%的份额都掌握在安义人手中,正是这些有闯劲、肯吃苦、善经营的安义人托起“海螺”、“开捷“等塑钢品牌。


  新世纪之初,县委、县政府确定以大开放为主战略、工业化为核心的发展思路和在赣西北率先崛起的宏伟目标。如何把主攻工业的战略落到实处,实现县域经济跨越式发展。经过反复论证,提出了从最具比较优势环节发力,充分发挥安义门窗型材“起步较早、品位最优、市场最广、潜力最大”的优势,因势利导,激活民资,引导门窗型材经销大户由从事单一流通向创办实业转变,向创办有根产业转变,变销售优势为产业优势、经济优势,大力发展门窗型材产业,壮大门窗型材经济,倾力打造“中国门窗型材之乡”的发展构想。


  一、实施开放型发展战略,借助外力谋发展

  做大门窗型材产业,壮大门窗型材经济,必须抓住全国大开放的有利时机,以大开放的胸襟,大开放的意识,坚持全面开放、全县开放、全方位开放,按照外引内培,靠外靠大靠强的总体思路,在更大范围,更宽的领域,更高的层次谋求大的发展,主动融入开放的大经济圈,取天下之财为我所用,迎天下人才为我所有。一要善借外资。要以更开明的理念,更开放的举措,大力激活民资,全力招商引资,借助外力谋发展。一方面,要打好“乡情牌”,以情招商。紧紧抓住门窗型材经销大户,资本需要扩张,迫切做大做强的契机,推动“打工经济”向“税源经济”转变,变销售优势为产业优势。以乡情、亲情、友情为纽带,以优惠政策为引力,优质服务为突破口,强力吸引经销大户回乡创办塑钢、合金、不锈钢等门窗型材企业,形成以商带工,工商互动的良性循环,实行市场、产业、基地的联动发展。要精心梳理安义籍经营门窗型材的成功人士,建档立册。采取“人盯人”战术,瞄准上海、北京等重点地区和重点人物,形成“一个重点地区一支招商队伍、一个重点客户一个责任代表”的招商机制。充分发挥部分成功人士为我县政协委员的优势,以开展“家乡崛起论坛”“建材产业发展论坛”多种形式的座谈研讨,以情感人,以诚动人,吸引经销大户回乡创业。同时,也要注重“聚小户”,支持鼓励经营规模相对较小、资金相对薄弱的经销户,以合股、合资的形式联合创办企业。另一方面,要打好“营销牌”,以优招商。盯住全国门窗型材行业的龙头企业,积极派出小分队与大连实德集团,安徽海螺集团等知名企业接洽,以我县门窗型材的营销优势,土地、劳动力等要素低成本优势,吸引其落户安义。把规模战略和品牌战略有机统一起来,精心打造门窗型材生产基地。二要引进外智。经济发展的竞争其实就是科技的竞争,人才的竞争,要通过聘用、挂职、顾问等多种形式,积极引进一些推进门窗型材产业发展急需的优秀企业家,经营管理人才,科技人才;要支持鼓励门窗型材企业,加快科技创新步伐,与高等院校,科研机构挂靠对接,不求所有,但求所用,积极开发环保、防火的新型高科技材料,建立产学研一体化的运行机制,抢占科技制高点。三要强化外宣。紧紧围绕建设“门窗型材之乡”这一战略定位,在报纸、电视等媒体上宣传解读“安义的塑钢现象”,展示安义人的拼搏精神、创业精神。积极实施“走出去”和“请进来”的策略,在沿海等发达地区举办门窗型材产业项目招商推介会;邀请国门窗型材生产知名企业和高等院校科研院所专家学者到安义参加产业发展研讨会,不断扩大安义建设“门窗型材之乡”的影响力和知名度。


  二、实施聚集型发展战略,打造特色经济板块

  做大门窗型材产业,必须要由分散式、平面化的发展模式向产业聚集发展,不断提高产业集中度,才能形成区域特色,提高产业的综合竞争力。一是依靠园区聚集。充分发挥工业园区产业集聚、示范辐射的功能,按照“高起点规划、高标准建设”的要求,在凤凰山工业开发区规划建设建材工业“园中园”。运用市场运作、多元投入的方式,加强园区基础设施建设,不断增强园区的承载能力。在建材工业园区实行封闭式管理、开放式经营,由工业园统一负责规划、管理、服务、收费等工作,其它部门对园区内的经营者不直接管理和收费,对进入建材工业园区的企业或项目,除享受园区的政策外,给予特别优惠。要把建材工业园区建设成为门窗型材产业发展的“根据地”,县域经济新的增长极。二是依靠龙头聚集。龙头骨干企业在开拓市场、产业聚集等方面有强大的品牌效应和辐射带动效应。坚持“依靠龙头撑产业,依靠龙头活市场”的发展思路,做大做强一批重点骨干企业。重点扶持初其规模,资产质量高的泓泰板材、现代彩瓦、上海表建等企业。在市场、信息、技术、人才等方面做好服务,落实“一对一”县级领导帮扶制,突出抓好资金信贷帮扶对接;积极引导企业加快科技创新和管理机制创新步伐,鼓励其靠大联大,千方百计促其上规模、上水平,成为引领门窗型材产业发展的主要力量。三是构筑产业集群。沿海发达地区专业镇、特色县的成功实践中充分说明,构筑产业集群,是打造区域经济特色,提升核心竞争力的必由之路。产业群通过协同效应显现的竞争优势,是其它地区无法比拟的。所以,发展门窗型材产业,在注重横向规模扩张的同时,又要注重纵向链式的延伸。一方面,大力推进门窗型材所有材质、各种规格的规模生产,构建一个门类齐全、品种丰富的产品体系。另一方面,延长产业链条,围绕主体产品的上下游产品推进配套协作工程,从原材料生产到建材安装所需配附件生产一条龙的链式化产业体系,提高企业专业化、集群化程度,以生产专业化、配套本地化,不断降低企业生产成本,提高竞争力。


  三、实施市场型发展战略,提升核心竞争实力

  掌握了市场,就掌握了发展的主动权。把门窗型材产业做成安义的支柱产业和特色产业,就必须以市场化取向的发展思路,依托市场外延的扩张,市场份额的增加,促进产业发展。一要整合市场。按照“政府引导,业主牵头,行业规范,协同经销”的原则,成立安义门窗型材营销和安装加工行业协会。把遍布全国各地的建材销售网点链接起来,把从事门窗型材安装加工的队伍组织起来。特别是把上海、北京两个最大市场的人才、信息等资源精心整合起来,统一名称,统一标志,统一管理,统一配货,统一宣传,捆绑式协同作战,构建“全国联网、全县联动”的营销网络。彻底改变过去那种散兵游勇,小打小闹,各自为战的混乱局面,变杂牌军为集团军,变游击战为阵地战,依靠协会管理、行业自律、规范运作,打响安义门窗销售安装品牌,形成以“规模占领市场,以质量赢得市场,以诚信保住市场”的良好发展局面。二要建设市场。安义虽有规模大、辐射强的营销网络体系,但与建成“门窗型材之乡”的发展要求存在着差距,必须要吸纳更多的资源,激活更多的要素,参与门窗型材产品流通。紧紧抓住南安一级公路把安义融入南昌半小时经济圈的契机,在南安一级公路沿线规划建设综合性的建材产品交易市场,完善仓储、运输等功能,依托南昌区域经济中心的辐射作用,把安义建设成华东地区建材商品集散中心,并依托专业市场带动周边市县更多的人参与门窗型材流通和加工安装,不断扩大市场份额。要抓住安义门窗型材生产企业与经销户“你中有我”、“我中有你”的乡土特点,采取股份制、合同制等多种实现形式,建立生产企业与营销人员“利益共享、风险共担”的联利机制,使之成为更加紧密的利益共同体,共同开拓市场。三要研究市场。在当前信息化的社会,掌握市场信息,把握市场行情是至关重要的。要从招商局、计委、经贸委等单位抽调精干力量组建产业信息研究班子,及时掌握国际国内建材行业发展动态和市场需求变化,建立一套反应灵敏、高效准确的信息系统,覆盖全县所有门窗型材生产企业和全国各地营销组织。以信息化带动市场化,引导、促进门窗型材的新产品开发和及时调整市场营销策略,抢占市场制高点。


  四、实施服务型支撑战略,大力优化发展环境

  科学的政府行为是促进门窗型材产业发展的重要保证。政府部门要切实转变职能,按照市场经济的要求,做到放管结合,寓管理于服务之中,牢固树立“管理就是服务”、“领导就是服务”的思想。一是建立起有力的组织领导体系。要把发展门窗型材产业列入国民经济总体规划,制订落实用地、水电、税收等一系列优惠政策。成立以县委、县政府主要领导为组长的门窗型材产业领导小组,负责协调、指导、服务门窗型材产业发展工作,帮助企业解决发展过程中的一些实际困难。积极推行门窗型材企业“收费卡”制度,统一规费,归口管理,设立经济110投诉举报电话,对那些向企业乱伸手、乱揩油、“吃大户”的给予严肃查处,切实维护企业的合法权益。二是建立一个强有力的金融保障体系。在税费征收、贷款发放等方面,对门窗型材企业,实行更宽松的政策予以重点扶持,由政府牵头组建信用担保公司,设立门窗型材产业发展基金,对有效益、守信誉的企业要满腔热情给予支持,及时解决企业资金周转需求;并可依据国家信贷政策规定和要求,积极探索向社会发行股票、债券等方式融资。三是建立完善的服务体系。发展门窗型材产业是一个系统工程,涉及方方面面,需要各级各部门发挥各自职能、密切协作,提供一流服务,真正做到在政策法规上搞好咨询,在市场导向上提供信息,在生产经营上当好参谋,在技术指导上做好服务,大力营造促进门窗型材产业发展良好的社会环境、政策环境、服务环境、舆论环境,为建设“中国门窗型材之乡“提供强有力的服务支撑和环境保障。

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