市场提供了鉴别比较优势的客观标准，一个人或一家企业从事某项活动，由于成本比较低，收效比较大，从而能赚钱，这就证明其在这方面具备了比较优势。因此，我们的对“走出去”的指导意见是：积极、稳妥、慎重、逐步。行业服务。主要根据有三：一是2003年10月14日党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。”二是2006年3月14日十届全国人大四次会议通的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的“提供服务，反映诉求，规范行为”的要求。（政府职能是：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务）三是2006年2月13日国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）提出的“发挥行业协会的作用。各行业协会要充分发挥政府和企业之间的桥梁作用，建立市场供求、生产能力、技术经济指标等方面的信息定期发布制度和行业预警制度，向政府行政主管部门及时反映行业动向，提出政策建议，帮助企业协调解决有关问题，引导企业健康发展。同时，行业协会要加强自身建设，完善行业自律机制，努力成为独立、公正、自主运作的行业组织。”的要求。
要点：一是行业服务的创新，如建立从业人员资格、幕墙行业信用等符合市场经济要求和幕墙企业需求的行业评价制度；二是行业自律管理的创新，如建立“走出去”的约束性、惩罚性制度；三是建立协调机制，协调企业与企业、行业与行业、国内和国外利益。关于行业协会的作用。受2005年5月27日建设部工程质量安全监督与行业发展司《关于对部分城市既有幕墙安全性能情况进行抽样调查的函》（建质技函[2005]57号）和中国建筑装饰协会的受委托，幕墙工程委员会组织幕墙工程界资深专家对北京、上海、天津、重庆、西安、武汉、深圳、
哈尔滨、厦门、温州等10个城市既有建筑幕墙安全性能情况进行了抽样调查，并于12月30日上报了《全国部分城市既有建筑幕墙安全性能情况抽样调查报告》，对对既有建筑幕墙目前存在的质量安全方面的问题进行了调查和分析，并提出了建筑幕墙运行维护方面的建议。受2006年4月3日建设部工程质量安全监督与行业发展司你“关于组织起草《既有建筑幕墙安全维护管理办法》的函”和中国建筑装饰协会的受委托，幕墙工程委员会组织起草，并于5月30日上报《既有建筑幕墙安全维护管理办法》（初稿）。
中国建筑装饰协会幕墙工程委员会将继续配合政府建设行政主管部门做好幕墙市场管理工作。目前，全国已有北京、上海、江苏、浙江、深圳、辽宁、陕西、武汉等省市建筑装饰协会成立了幕墙专业委员会，有的正在积极筹备组建，都在发挥积极的的作用，如江苏省装饰装修行业协会幕墙委员会2006年10月28日在苏州举行第六次联谊会，江苏全省15家一级幕墙企业及相关企业均到会，气氛热烈，效果良好。
四、若干问题的讨论
1．幕墙业在装饰行业中的地位
一是从行业分类上看。在1994年国家统计局第一次修订的国标《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-94），将原有“建筑业”门类中的“土木工程建筑业”、“线路、管道和
设备安装业”、“勘察设计业”，调整为“土木工程建筑业”、“线路、管道和设备安装业”、“装饰装修业”。2003年经国家标准化管理委员会批准，国家统计局公布了全部按国际产业分类标准进行第二次修订的国标《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）。新的分类将建筑业划分为四大类行业：房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、其他建筑业。
但是，国家这两次按国际惯例的调整，建筑装饰行业是建筑业的法定组成行业之一，但是，幕墙不是。因此，幕墙行业，仍属于建筑装饰行业的范畴。
二是从资质标准上看。幕墙工程原包含在建筑装饰工程施工企业承包工程范围内，1996年建设部将幕墙设立为独立的专业工程承包企业资质，符合行业发展方向，业内赞成这样的调整。正如早年装饰包含在土建之内，后从1989年独立成为一个专项资质一样。2001年4月20日建设部公布《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）——《建筑幕墙工程专业承包企业资质等级标准》，幕墙正式成为了一个独立的专业工程承包企业。
目前，全国有一级建筑装修装饰工程专业承包企业815家，一级建筑幕墙工程专业承包企业131家，前者是后者数量的6.2倍；全国现有甲级建筑装饰工程专项设计企业468家，甲级幕墙工程专项设计企业137家，前者是后者数量的3.4倍。同时具有一级装饰施工和甲级装饰设计资质的企业共277家，同时具有一级幕墙施工和甲级幕墙设计资质的企业共74家，前者是后者数量的3.7倍。这就是说，从历史的沿革来看，自我国幕墙行业1983年开始发展以来，至2001年的17年中，均在装饰施工企业作业范畴之内。毫无疑问，幕墙行业是属于建筑装饰行业。不能因为幕墙有了独立的资质，就表明其不属于建筑装饰行业了。
三是从产值份额上看。据了解，2005年我国幕墙工程产值达400亿元，建成幕墙5000万㎡。同期我国建筑装饰行业总产值突破了一万亿元大关，约为10030亿元。其中
公共建筑装饰工程产值约占50%，约5000亿元。幕墙工程产值占公共建筑装饰工程的8%。幕墙业只占整个建筑装饰行业的很少部分。尽管年产值上2亿元的幕墙企业现已有50多家，但上2亿元的建筑装饰企业却是其三倍以上。
四是从专业化发展来看。目前，约有上百家一级建筑装饰企业在增项中有了幕墙企业资质，其中10多家增至一级幕墙资质。但是，大部分幕墙企业的增项中却没有建筑装饰工程。这说明，建筑装饰企业逐渐形成幕墙专业化的能力。同时表明，幕墙企业仍然是朝单一专业化的方向发展。
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