一)
铝门窗幕墙属于建筑外
围护结构,是建筑物必不可少的结构组成部分,它的质量好坏,不但关系到建筑物的使用性能和美观问题,而且直接危及到人民的生命和财产安全,质量和安全十分重要,决不可忽视。
当前全国铝
门窗幕墙生产中,存在着较多和严重的质量问题,曾发生过不少质量和安全事故。分析其原因,其中有一个不可忽视的重要因素是不正当低价(低于成本价)市场竞争,主要表现如下:
1.有一部分企业不具备生产条件,盲目生产,粗制滥造,产品质量低劣,但他们以压低价格为手段来蒙蔽用户。
2.还有一些企业为了争夺市场,搞投机,盲目压价,最后也只能以偷工减料、降低产品质量的办法来保成本和利润。
3.许多用户对产品质量和价格情况下了解,往往是谁的价格低就买谁的,从而上当受骗,也为劣质产品起到了推波助澜的作用。
这种现象很不正常,危害甚大。之一是严重影响产品质量,从而影响建筑质 量。之二是扰乱了市场秩序,冲击了正规产品市场,使劣质产品充斥市场,造成不合理竞争现象。之三是影响行业技术进步和发展。
在认真分析和核算的基础上,结合当前市场实际情况,推行无
标底招标,提倡合理价
中标。
二)推行无标底招标,提倡合理价中标。
“推行无标底招标,提倡合理价中标”是指
招标人不编制标底,不设
投标报价有效幅度,各投标单位根据
招标文件规定,结合当地、当时市场行情和企业的自身综合实力,在不低于企业成本的前提下,进行投标报价,在满足标书要求,确保工程质量安全的条件下,以最接近平均报价者为中标人的招标
评标方法。“合理价中标”既可防止盲目的高价,也可防止不切实际的低价,改变了计划经济的标底价招标或定额价招标的模式,体现了公平、公正市场竞争的发展要求和发展方向,
“合理价中标”有利于促进企业提高技术和管理水平,促进生产力发展。实行“合理价中标”能使那些信誉好、实力强的企业有更广阔发展空间,有利于
建筑幕墙业朝着优胜劣汰、强者更强的势态发展。“无标底招标,合理价中标”与传统“标底式”招评标方法优缺点比较:
三)“标底式”评标法的弊端。标底是建设单位按照工程设计图纸,依据国家有关工程定额和取费标准及有关信息价格计算出的投资总额。带有计划经济色彩,不能准确反映市场价格。其弊端主要表现为:
1)遏制了招标市场竞争的全面性。在传统的统一定额、定价的工程造价管理模式下,定额项目和水平往往与市场相脱节,远远不能真实贴切地反映当时建筑产品的市场价和建筑行业的利润率。
2)标底的编制和审定过程中涉及到诸多的环节和人,很难控制人为的倾向和泄密,容易产生违规、违纪和违法行为,滋生腐败。
3)标底把各
投标人的技术水平、管理水平及生产成本放在同一水平上考虑,无法体现优秀企业的优势。
四)“无标底招标,合理价中标评标法”优点:
1)能够适时地真实地反映市场行情。“无标底招标,合理价中标评标法”综合考虑了项目业主对工程投资、质量、进度、效益的需求,投标人的利润、价值、形象的需求,更结合实际充分真实地反映了最新的市场容量、市场利润率、采用
建材的价格、当时行业的技术水平和管理水平,更加贴近市场、贴近实际、贴近需求。
2)招、投标双方的自主定价通过市场得到最大限度的体现。“无底招标,合理价中标评标法”由投标人结合自身能力和市场情况在更大空间范围自主报价,甚至还可以满足某些投标人、施工人、监理人的选择社会效益,不要或少要利润,侧重形象展示、为获取市场打开局面等特殊需要,给予投标人更大的自主权。
3)可以实现招标投标的充分竞争。既要比资金资信实力、
设备机械实力,又要比组织管理能力、员工素质能力,还要比工程业绩和诚信度,让投标人之间进行基础竞争和综合竞争力的全方位竞争,有利于降低造价,提高工程建设投资效益,充分体现“业主利益最大化”的经济学原理。
4)“合理价中标评标法”简单易行。它摒弃了烦琐的评标程序,节省了评标时间,提高招标工作效率。防止腐败。
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