一、节能形势严峻据国家统计局数据，2007 年全国 30个省、自治区、直辖市（不含西藏）中，有 29个地区单位 GDP能耗下降。
其中，下降幅度超过3%的有17 个地区，2%至3%的有6 个地区，1%至2%的有6个地区。但是，全国除北京外，其他地区都没有完成2006年单位GDP能耗降低率的目标任务。
根据去年全国人大通过的“十一五”规划，到2010年，全国万元GDP能耗由2005年的1。22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右。这意味2006－2010年期间，平均每年单位GDP能耗降低率应为4％。第一年没有完成4%的目标，为后面四年累计了更大的压力。节能形势严峻。
二、
建筑节能刻不容缓。
2.1生产力越发达，人民生活水平越高，
建筑能耗将会逐年提高。目前，我国的建筑能耗占总能耗的27。5%，但是这个比例正在以每年增加一个百分点的速度增长，建筑能耗比重很快就会越过整个一、二产业的能耗。建筑节能和建筑业的可持续发展，不仅涉及老百姓的生活质量，而且也是关系国计民生的大事业。
2.2我国正处于城镇化和工业化快速发展时期，每年20亿平米，接近全球年建筑总量的一半。到2020年，我们国家有一半的存量建筑是在未来的15年内建成的，这是一个历史的机遇，我国新建建筑以及原有 400 亿平方米存量建筑是否节能，不仅关系到能否缓解我国能源紧张，而且还关系到全球的气候变化与可持续发展。也就关系到中国能不能走资源节约、环境友好的道路，能不能对世界可持续发展作出贡献，是不是以最节约的方式实现提高生活质量问题。 关系到“十一五”节能降耗目标的实现“。
2.3“尽管 2006年单位GDP 能耗首次出现减缓趋势，但今年前两个月的单位GDP 能耗反弹，表明中国节能降耗形势依然严峻。作为三大用能领域的建筑业，节能降耗已刻不容缓。”
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