广州节能“动真格”政府建筑进行能耗监测

　　广州节能“动真格”，政府办公建筑和大型公共建筑建筑将作为试点进行能耗动态监测、能源审计、能效公示等建设。记者29日从建委出台的《关于进一步在我市建设领域工作中推进新技术新材料等应用的若干意见（征求意见稿）》中获悉，广州将在建筑物重点推广太阳能建筑一体化技术，外遮阳、隔热保温、全热回收技术等节能技术，而节能技术应用或将列入企业考核项目。相关单位号召出台“消费者买节能房即能获国家补助”的政策刺激“节能全推广”。


　　据介绍，广州常年平均温度较高，夏季太阳总辐射热量大，一年中日平均温度25℃以上的天数为164天。目前广州市每年建筑竣工面积超过1000万平方米，由于现有建筑没有执行《节能标准》，致使广州空调耗电量和电力能源浪费远高于国内其它城市。


　　广州上半年建筑物：设计阶段100%节能达标

　　据广州墙体材料革新与建筑节能管理办公室主任杨树荣介绍，今年上半年处于“孕育期”的建筑物中，已百分百达到节能率50%的设计。“广州的不少重点工程还作出了表率，比如亚运场地，在设计中节能率就达到了65%。而广州在施工阶段的建筑物，节能率50%的建筑物达到72%。”


　　据悉，截至目前为止，已完成了广州市的国家机关办公建筑和大型公共建筑以及16条行政街道的全部民用建筑的能耗统计，确定了拟建和在建的建筑节能和可再生能源示范共53万平方米，重点加强了广州亚运会有关场馆建设的节能工作。今年上半年，广州市新墙材生产量达到14.0亿块标砖，新墙材应用量达到5.7亿块标砖，实现节约土地资源943亩，节约能源3.54万吨标煤,减排二氧化硫708.6吨，利废11万吨,新墙材应用比例约达95%以上，市区达到了97%以上，有力地限制了毁田烧砖，净化了环境，保护了土地资源。完成建筑节能设计审查备案工程项目450个，建筑面积共970多万平方米，其中居住建筑项目210个，建筑面积630多万平方米；公共建筑项目240个，建筑面积340多万平方米。新建建筑项目的备案率达到100%。


　　《广州市建筑节能管理条例》有望下半年出台

　　据杨树荣透露，下半年有望出台《广州市建筑节能管理条例》，制定节能材料、节能产品、节能设备的检测、标识、公布等一系列配套政策，逐步完善建筑节能设计审查制度、备案制度、验收制度，完善建筑节能监督管理机制和经济激励政策，加大财政投入力度，研究制定广州市可再生能源在建筑中应用办法，健全各区县墙材革新与建筑节能工作联席会议制度。


　　今年下半年将选定20栋不同类型政府办公建筑和大型公共建筑建筑作为试点，建立能耗动态监测平台，开展能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示以及制度建设等试点建设。加强协调指导和执法监督，加大限制新区农民自建房用红砖的宣传力度，逐步关闭广州行政区域内的实心粘土砖生产厂。


　　节能技术应用或将列入企业考核项目

　　本月25日，电力部门对广州的大负荷测试中，最高用电负荷达到974.6万千瓦，不仅是今年以来的最高负荷，也超过去年最高负荷928.2万千瓦，增幅达5%。用电的高负荷亟需通过建筑节能来“降温”。广州市建委日前出台了《关于进一步在我市建设领域工作中推进新技术新材料新工艺新产品新设备应用的若干意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），其中不少内容与建筑节能息息相关。《征求意见稿》中介绍，广州将在建筑节能与新能源应用方面重点推广太阳能建筑一体化技术，外遮阳、隔热保温、全热回收技术，水源热泵技术，热、冷、电三联供技术。


　　据建委相关人员透露，对于新材料、新技术的推广，市建委将健全设计技术审查制度和审查内容，初步设计文件要列新技术应用篇，有关城建计划工程从规划和设计做起，由建委在设计审查时把关，组织编写技术指引和标准，并加强工程施工和验收环节的监督；实行有关新技术推广项目制度，由市建委开展适应广州城市建设工程需要新技术、新材料、新工艺、新产品、新设备的筛选工作，定期发布并颁发证书，并加大宣传力度和政府引导作用；各市属单位、各区建设局应当积极推进本单位和本部门的新技术应用工作，每年确定一至二项新技术应用示范工程；项目建设单位应当积极采用和支持应用发布的新技术、新材料、新工艺、新产品、新设备，并对新技术应用进行总结，有关新技术应用业绩将作为考核企业、工程项目技术进步的重要内容。


　　“买节能房就给优惠”


　　记者29日走访了珠江新城的一些在售楼盘，发现“视野开阔的外飘窗、超大面积的落地玻璃幕墙”仍然是卖点，而“听得到看不着更摸不准”的节能则鲜有销售提起。售楼人员向记者介绍，地段、价位、周围配套等还是购房者首先考虑的问题，楼层、户型、结构、小区环境等则次之，而对节能问题，还很少虑及，了解建筑节能设计标准的消费者寥寥无几。


　　而开发商也向记者坦承：“节能住宅比普通住宅贵而不讨消费者的欢心，另外节能住宅的建筑成本比普通住宅要高，又不讨消费者欢迎，我们对节能住宅当然不积极。”据介绍说，住宅的土建成本一般不超过1500元，那么每平方米也就增加了1%—5%，按100平方米算，成本最高也就增加了7500元。实际上，开发商会不会按照最高标准为住宅安装性能好的中空玻璃，很难说，除非大家有明确的合同，同时由专业部门检测把关。


　　对此，杨树荣表示，应该从政策上奖励消费者，给消费者补助或优惠，而不是给开发商。他说：”相比于广州的房价来说，开发商做节能住宅比普通住宅高出的成本根本可以不计的。而如果直接给消费者补助，他们就会乐意买节能住宅，有了消费者，开发商也就会推广节能房了。“他还介绍，不给开发商优惠的，而是补助消费者，很多国家都是这么做，比如在美国，购买建筑节能产品，一半的花费由政府买单。


　　“全玻璃墙”西塔成节能“模范”


　　城市的地标一般都是超高层建筑，但超高层建筑难成节能“模范”。据悉，在现行建筑节能设计标准中涉及到遮阳、通风等技术的规定，对超高层建筑无法适用，从根本上说，超高层建筑的节能设计问题，实质是一个在技术上超出了现行国家标准《公共建筑节能设计标准》所能控制的新技术问题，如果草率地执行现行标准，则工程设计的技术依据显然不足。 但广州在这方面则“反其道而行之”。杨树荣介绍，广州在超高层建筑节能上把关很严，“是新建的就一定要节能。”他以在建的珠江新城西塔为例进行了说明：“西塔有103层，是广州的最高建筑，但在节能上完全达到了国家标准、地方标准。”他介绍，西塔是由外国人设计的，全是玻璃幕墙，效果就是要“晶莹剔透”，并未考虑到节能的因素，但中标后，为了达到节能的要求，进行了修改。杨树荣说：“西塔这么高，又全是玻璃幕墙的，它都能达标，其他的建筑不达标的话就说不过去了。”


　　另外，据杨树荣透露，现在推行节能政策的难点主要有两个：“最关键的地方就是政策不到位，从国家到省、市都未出台相关的条例、法规；其次是在经济激励政策上，从国家层面上说，只有很小的范围内，如可再生能源示范工程，示范城市试点才有这样的经济激励政策，还不能保证都能享受这样的优惠，在广州只有番禺中心医院这个试点能享受经济上的优惠。”杨主任最后强调：“经济激励政策应该是全面的，不应该只给试点。”

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