2007年，武汉城市圈获批全国资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区，武汉将被推向资源节约和环境保护的最前端，墙材改革和
建筑节能作为“两型社会”建设的重要内容之一，也将面临更多的机遇与挑战，如何在新的历史形势下，更好地完成历史赋予我们的使命，成为我们当前必须研究和探讨的课题。为此，笔者近期专访了武汉市墙改与建筑节能方面的专家。
笔者：作为专家，你认为政府应该如何发挥专家的优势，为武汉市建筑节能与墙材改革作贡献？你认为现阶段，武汉市的专家应该如何配合政府做好建筑节能工作和墙材改革工作？作为
结构材料方面的专家，你认为政府下一步应该做哪些方面的努力？
何世全（武汉土木建筑学会教授级高工)：建设资源节约型、环境友好型社会，是我国社会和经济发展的基本国策。建筑节能，保护环境是落实可持续发展战略的中心主题。通过多年努力，武汉市的墙改与建筑节能工作，在国内处于领先行列，但它是庞大的系统工程，任重道远。
武汉要进一步做好建筑节能与墙改工作，以下几个问题亟待解决:
一是深化认识，着实增强历史责任感。节约能源、保护环境是当今世界各国面临的最紧迫问题。中国作为一个经济迅速发展的国家，问题更为突出，我国虽然资源丰富，但人均可耕土地和资源拥有量在世界上处于较低水平，与世界人均数相比，可耕地面积为50%、森林面积为20%、煤炭资源储藏为51%、石油只有11.3%、天然气为3.8%。
据统计，我国建筑用能要消耗社会总能耗的33%，在建筑用能的同时，向大气排放大量污染物，造成地球变暖、气候异常、灾害频繁、对人和生物的生存造成灾害。提高全民生存优患意识、节约意识、人与自然协同进化的意识，把这种认识提高到国家安全、人类生存的高度，把觉醒上升到觉悟和行为，成为每个人的行为准则，只有这样，我们的工作才能做好。
二是发展
绿色建筑，加快科技进步。武汉是一个特大城市，2003年7月开始全面禁止使用实心粘土砖，2006年6月全面执行
建筑节能设计标准，墙改与节能取得了跨越式发展。绿色建筑是指从建设开始，对规划、设计、施工与竣工阶段全过程控制，最大限度的节能、节地、节水、节材与保护环境，满足建筑功能。
三是善用可再生资源，执行建筑节能65%标准。武汉市在建筑节能方面应加快推进建筑节能65%标准。武汉属北亚热带季风性（湿润）气候，具有常年雨量丰沛、热量充足、夏热温度高、冬季湿冷等特点，属夏热冬冷地区。年平均气温15.8～17.5℃，日照总时数1810～2100小时，年总
辐射104～113千卡/平方厘米，夏季
太阳辐射照度日总量为7489W/㎡，可以充分利用
太阳能热制热水、制冷制热。
武汉水资源丰富，正常年景地下水储量128亿立方米、地下水总量达7145亿立方米，同时，湖泊、水库众多，为水源
热泵空调技术提供了得天独厚条件，
可再生能源利用应加大统一规划设计和工程应用力度。
五是加强产业结构调整，规范材料市场。新型墙材与节能材料产业在武汉发展迅速，保证了工程建设需求。但目前应用的新型墙材与节能材料技术含量低，质量不高，规模化程度偏弱。武汉引进和扶持规模化高新技术
新材料产业，迫在眉捷。
笔者：作为专家，你认为目前武汉市
墙体材料、建筑节能材料应用情况如何？作为武汉理工大学
建筑材料专业的博导，你认为大专院校应如何加强建筑节能材料方面的研究？你对政府关于建筑节能与墙材改革方面有哪些建议？
马保国（武汉理工大学博士生导师）：我国在1996年提出：“大力发展节能、节地、利废的
保温隔热新型墙体材料，逐步替代粘土实心砖。” 武汉市是全国墙体材料改革试点城市之一，在市建委和墙改办领导下，武汉的墙体材料改革和建筑节能取得了很好的成绩，建设了大量的
节能建筑工程。建筑节能的“产研一体化”前景可观，大专院校应根据本地的气候和资源实际，开发一些应用型的课题：
一是现有节能体系的
耐久性和安全性研究。目前武汉市的节能建筑材料种类较多，但品质良莠不齐，如果现在不重视，几年后建筑维修费用造价高昂，其成本将远远超过节能收益；
二是应重视对现有材料进行优化。目前武汉市是加气
混凝土使用比例最高的城市，据计算，通过适当降低加气混凝土的
密度或增加厚度、再对梁柱等
冷热桥部位进行处理，即可实现墙体的自保温，达到现行节能标准；
三是应注重适合本地气候区域特点的节能材料研究。目前市场上常用的节能建筑材料主要是沿用北方的材料，这些材料对保温可能有利，但在本地需要同时强调保温和隔热双重功能的要求下，其材料性能就需要进行相应优化；
四是应强调综合
节能技术，墙体、
门窗、屋面及其相关构造的研究应进行加强，以保证节能系统的节能效率。
政府在建筑节能领域有两件事情要做：引导和监管。
政府要对目前现有节能、环保型建筑节能材料进行调查和评价，公布优劣，对节能材料和墙体材料行业形成市场引导。
严格监管节能材料施工。目前大量使用的聚苯颗粒、玻化微珠保温系统均为现场施工，因材料和施工方法不当，可能导致节能效率低、耐久性差。政府要通过严格的检验，保证节能效率和墙体质量。
笔者：作为市墙改建筑节能办的总工，请您解释建筑节能的含义；请您谈谈近年来武汉市在建筑节能方面做了哪些工作？取得了哪些成绩？给老百姓带来了哪些实惠？下一步，武汉市还将做哪些工作？最终要达到一个什么样的成效。
童明德（市墙改节能办总工程师、教授级高工）：建筑节能50%是指与未采取节能措施的建筑相比，在满足居住舒适度的条件下，
采暖、空调、照明等能耗节能50%，建筑节能65%是在建筑节能50%的基础上再节能30%。
建筑节能包含：通过科学规划和设计，加强建筑物区域内的园林绿化度、提高建筑
围护结构（墙体、
门窗）的保温隔热性能及外窗
遮阳、通风等。2005年以来，从规划、设计、图审、施工、监理、验收备案、商品房销售许可等各环节加大了建筑节能监管力度，全市新建建筑均按照建筑节能
设计标准设计和建造。
全市关停粘土砖生产企业73家，新型墙体材料和节能材料生产企业228家，生产能力60亿标准砖，保证了我市建筑对新型墙体材料和建筑节能的需要；中心城区，远城区政府所在地、各开发区、工业园区、房屋开发小区全面使用非粘土类新型墙体材料，使用率达到100%；新型墙体
屋面保温隔热产品、
节能门窗、
节能幕墙等多项建筑节能技术和产品得到推广应用；太阳能、浅层地能、风能等可再生能源已广泛应用于建筑工程，全市16万户居民使用太阳能热水系统，面积达1600万平方米，
地源热泵空调系统应用建筑面积110万平方米。共建成国家级、省级、市级各类建筑节能示范工程38个，建筑面积369万平方米。国家财政部先后对我市示范工程给予各类资金补贴4480万元，其中，绿景苑小区获 “詹天佑”土木工程大奖，是全国仅有的2个项目之一。泰跃金河一期项目被国家发改委、建设部评定为低能耗建筑节能城市级示范项目，是全国仅有的3个项目之一；金都汉宫被列为建设部绿色建筑示范项目，湖北省仅此一家；完成了湖北省委办公楼、武汉杂技厅、武汉信合大厦、武汉青少年宫综合楼等7个项目的节能改造；启动了节能监管体系的建设和建筑能效测
评标识工作。我市被国家确定为“国家机关办公建筑和大型
公共建筑节能监管体系”示范城市，国家拨专款1800万元用于该体系的建设。
建筑节能促进了我市资源节约型、环境友好型社会的建设。据测算，通过推广新型墙体材料和“禁实”、“禁粘”，每年可为我市节约土地6537亩，节约标准煤24.5万吨，利用工业废渣400万吨，减少二
氧化硫排放量6140吨。
2005年至2007年，在建设部组织的全国建筑节能专项检查中，我市连续三年得到建设部的表扬，处于夏热冬冷地区前列。
近几年，节能建筑给老百姓真正带来了实惠。一是住宅维持费用低。
节能住宅保温隔热性能好，“暖气、冷风”易于保持，易于实现冬暖夏凉。相对于一般的住宅，节能住宅可节能50%，其采暖和空调费用可以大大减少；二是节能住宅舒适健康。首先，节能住宅由于加强了外墙和屋面的保温隔热，使得冬季供给室内的热量不容易散失，夏天室外的热量不容易侵入，避免过冷或过热，使居住舒适度大大提高；三是由于外墙和门窗的结合更加严密，门窗设置了双层
玻璃，能隔绝外界噪声，给住房一个宁静的居住环境；四是门窗采取了密闭措施，进行有组织通风，室内空气新鲜，同时使室外的灰尘难以进入，为保持室内的清洁卫生创造了良好条件。下一步，武汉市还将进一步加大墙材改革和建筑节能工作力度。具体工作如下：
2008年至2010年，是实现我市建筑节能和新型墙体材料推广应用“十一五”目标的攻坚阶段。我们将深入贯彻落实科学发展观，以武汉城市圈建设“两型社会”综合配套改革试验区为契机，进一步推进建筑节能和新型墙体材料推广应用。首先我们今年将试点2——4个大型公建，以节能“养”改造。其次将开展全市大型公共建筑和机关办公建筑进行能耗调查、能源统计和能效公示，建立对
建筑能耗的公示、审计、考核、奖惩等制度，促使大型公共建筑和机关办公建筑率先自觉实施节能改造；提倡能耗较高的大中型公共建筑和近年新建的非节能建筑率先节能改造。凡要实施改扩建和外观改造建筑，要求与节能改造“同步走”。第三是发展建筑节能服务产业，借鉴合同能源管理模式，由能源服务公司负责既有建筑的节能改造投资，从节约能耗支出中分享收益。今年拟确定2—4个能耗高的既有大型公共建筑，引入市场机制进行节能改造试点。第四是加大政策支持力度，发挥投资、税收、价格等杠杆的引导和调控作用，研究制定符合我市实际的激励政策，包括将墙改专项基金、散装水泥专项基金的使用范围适当调整，全面用于建筑节能和新型墙体材料应用的推广应用；对超标准节能建筑、可再生能源利用建筑减免规费和补贴增置成本；对采用地源热泵空调系统执行居民照明电价、免收水资源使用费等。第五是筹划设立本市绿色建筑发展专项基金，通过征收超能耗定额标准加价电价等渠道建立基金，专项用于建设行业节能减排和可再生能源利用。
我们还将继续严把规划关、设计审查关、施工关、监理关，竣工验收备案关、销售许可关。凡规划和施工图审查不符合建筑节能设计标准的，不颁发施工许可证；未经建筑节能专项验收备案的工程，不予办理竣工备案手续；达不到建筑节能商品房不允许上市销售。继续抓好节能评估、建筑能耗测评和
能效标识工作。
笔者：作为政府部门的图审机构，如何贯彻实施国家的建筑节能设计标准？对没有按照国家标准设计的图纸，将作如何处理？
胡华莹:（武汉市建设工程设计审查办公室教授级高工）：全市所有新建、改建和扩建的市政基础设施和房屋建筑在施工前均需进行施工图审查。武汉市每年有2000万平方米以上的房屋建筑工程通过施工图审查。去年是3300多万平方米，其中85％左右是
民用建筑工程，民用建筑中又有60％以上是居住建筑。按照国家有关规定和《武汉市建筑节能与新型墙体材料应用
管理条例》，这些民用建筑都需要执行建筑节能
技术标准。
武汉市建设工程设计审查办公室受市建委委托，负责全市施工图审查管理和勘察设计质量监管工作。目前共有6家经过省建设厅认定的房屋建筑施工图审查机构在我市开展施工图审查业务，从业人数约200人。建筑节能标准等国家工程建设标准在设计阶段的落实，主要靠这只队伍和广大的工程设计技术人员。
民用建筑节能施工图审查的主要依据是国家《
公共建筑节能设计标准》和湖北省《
居住建筑节能设计标准》等。2005年武汉市建委为统一我市建筑节能设计审查标准，明确审查内容，突出审查重点，把准审查深度，依据国家、省市有关规范和“禁实” 、“禁粘”等规定，发布了《武汉市民用建筑节能施工图设计文件审查要点》。该要点分居住建筑部分和公共建筑部分两大章节，按建筑、给
排水、电气、采暖和空调设计专业收录了国家、湖北省和武汉市建筑节能技术标准、规定中的重要条款。市建委要求纳入该要点的所有条款都必须严格执行。
在设计文件中，要求所有民用建筑工程的施工图设计文件必须含有建筑节能方面的内容，要有建筑节能计算书和反应建筑节能具体措施的备案单。施工图设计文件审查，也必须要有建筑节能审查方面的专项审查意见和审查结论。建筑节能审查不合格，施工图审查机构不得出具审查合格书。
设计文件未执行或执行标准不到位，有两种情形：一是设计人员尚未真正领会建筑节能设计方法。这类问题，我们主要是加强学习培训，强化审查把关。二是通过施工图审查合格后的 “变更设计”环节降低建筑节能设计标准，虽然属于少数，但我们要求施工图审查机构按照省厅关于施工图审查合格后重大变更的管理规定，对所有涉及建筑节能方面的修改，进行严格审查，合格后方能用于施工。
建设单位取得施工许可前，一个重要的条件是必须取得施工图审查合格书。施工图接受审查时，被发现违反建筑节能标准的，必须修改满足建筑节能要求后，才能取得施工图审查合格书。
市设计审查办还有一个重要监管手段，是开展建筑节能专项调审。即组织资深专家，有侧重点地抽取审查合格的施工图，对发现的问题，及时进行通报批评和整改。并对相关施工图设计及审查人员进行处理。可以说施工图审查制度，是贯彻建筑节能设计标准的最有效途径。
笔者：作为建设、开发单位，你认为应该如何贯彻执行国家对节能建筑的相关标准？《武汉市建筑节能与新型墙体材料应用管理条例》颁布一年多，作为武汉市地产集团，你们是如何执行《条例》要求，在建设中采用新技术，新材料的？今后，你们将如何更好地贯彻执行国家对节能建筑的相关标准？
张格飞（武汉地产集团教授级高工）：一个有责任的开发商，除了考虑企业自身经济发展、壮大，同时也应积极考虑参与承担社会责任，特别是应承担起引领市场，引导消费积极贯彻执行国家的方针、政策的责任。
武汉地产集团作为国有独资企业，在国家及地方标准发布后，认真制定了50%节能标准实施方案，包括“增体”、“穿衣”、“戴帽戴口罩”等。建设开发单位应成为责任地产商，建设和销售对社会、环境、能源使用率都有好处的优质节能住宅，提高居住舒适度，降低住户使用成本，降低能源消耗，是树立企业品牌形象的一个重要途径。
由于武汉地处夏热冬冷地区，居住舒适度差，随着居民生活水平不断提高，建筑能耗可能不断上升。因此，《条例》的出台，使建筑节能有法可依，对加强建筑节能管理、降低建筑使用能耗、提高能源利用效率、实现“两型社会”，具有十分重要的意义。武汉地产集团将严格实施节能50%的设计标准。所有开发建设项目，100%采用新型墙体材料。建筑节能从总体规划、建筑结构、采暖、通风、给排水、电气等各专业上开始精心设计，确保每一栋建筑都是节能建筑。
“玉桥新都”率先采用
外墙外保温技术，被评为“武汉建筑节能示范楼盘”。
琴台大剧院采用冰蓄冷空调系统，有效利用峰谷电力，合理进行功能分区，空调分区控制，节约能源；琴台音乐厅首次采用阿姆斯壮超高效全变频空调系统，节省运行费用，效益显著；
塔子湖体育中心和首义文化园均采用水源热泵技术，
节能环保。
武汉地产集团还自主创新地开展建筑节能技术的应用研究。向市建委和市科技局申报了节能新材料和
新能源研发利用课题，自主开展建筑节能65%的外墙自保温体系研究，集团汉口花园D区碧梧园列为武汉市建筑节能示范工程试点项目，诞生了拥有自主知识产权的核心技术。集团还参与武汉市居住建筑节能65%的地方标准编制和太阳能与建筑一体化课题研究，在建筑节能科技创新领域提高了地产集团知名度。
我们建议:一是增加节能规划审核项；二是政府加大对节能试点示范项目的支持力度；三是组建节能第三方的评审机构；四是加大对建设绿色建筑的引导；五是加强新型墙体材料的应用与开发；六是加强老住宅的节能改造。
笔者：作为建筑节能方面的专家，你认为目前武汉市建筑节能工作做得如何？你认为武汉市建筑节能和墙改工作还存在哪些问题？有何建议？
彭少民（武汉理工大学博士生导师）：近年来，能源问题已成为关系我国长远发展的战略问题。据统计，全球能源消耗中，建筑能耗约占总能耗30%左右。建筑节能是各种节能途径中潜力最大，最为直接的方式，是关系到国家资源战略、可持续发展战略的实施、是一项惠及子孙后代的工程。
武汉市发展新型墙体材料，在全国范围起步早，推行有力，卓有成效，尤其墙体保温工作做得扎实，形成了《武汉市建筑节能与新型墙体材料应用管理条例》等一系列指导性文件，引导和推进了建筑节能和墙体改造。近几年，武汉市在建筑节能与墙改工作还是做了不少的工作，如：鼓励企业研发各种建筑节能新材料，严格要求按国家行业标准予以检验，组建了“节能检测中心”把关。引导施工单位及材料供应部门保证工程质量，并经常组织有关专家检查工程质量，召开建筑节能研讨会。成立了新型墙改和建筑节能专家委员会，充分调动省市在这一领域的专家，为武汉市墙改和节能做了不少有益工作。
问题和建议：一是外墙和保温抓得完善，但节能产品抓得不够，如节能灯具等室内用品。二是对设计中出现的飘窗、
窗墙比等控制还不十分严格。三是如何实现外墙自保温一体化，尚需努力。四是再生能源的利用，如地热、太阳能、遮阳等还应投入，研发。五是要杜绝“作坊式”的各种墙体材料及节能材料进入市场，制定一套办法制止。六是既有建筑的节能改造，尤其民房怎么实施，是武汉也是全国范围需要研讨的问题，建议武汉市在这个方面能否做些工作，争取走在全国的前列？
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