建筑节能　大型公建应承担更多责任

　　4月２２日上午，北京市人大常委会对节能减排进行视察，中国工程院院士、清华大学建筑学院教授江亿披露说，实际上近一半的节能技术在我国大多数地方不能产生节能效果，他建议建立大型公共建筑运行能耗管理中心，对北京的1000座大型公建进行实时监控。

　　人类的生产、生活离不开建筑，人类在建筑中活动消耗大量的能源。我国正处在经济快速发展、基建需求旺盛的阶段，每年新增建筑面积达20亿平方米以上，几乎占世界新增建筑面积的一半。可是，我国建筑节能水平远远落后于发达国家。比如说，在很多地方，沿街建了很多漂亮气派的玻璃幕墙写字楼，以及不少有着大型穹顶的公共建筑。冬天不挡寒，夏天不挡热，一年四季都得用大功率空调来调节温度，带来了能耗的成倍增长。目前，我国的建筑能耗已占总能耗的27％以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。以这样的速度发展下去，再过20年，我国建筑能耗将超越工业能耗成为最大的能耗大户。


　　当今世界，油、电、煤、气的价格不断攀升，能源短缺成了摆在全人类面前的难题。我国作为一个能源基础并不雄厚的发展中国家，若不下大力气推行节能降耗，能源供应将难以为继。既然建筑能耗的比重一天大似一天，就要首先想办法遏制它。建筑节能包含两个层面：一是根据气候规律和节能的基本方法，在建筑的朝向、结构、间距、材料等方面进行合理的设计和施工，以实现节能的目的。二是在建筑的使用过程中精打细算，在暖气、冷气、热水、做饭、照明、家电的需求上保持克制，节约能源。


　　在相当长的一个历史时期内，中国人是没有建筑节能的概念的。从上世纪八十年代起，建筑节能的概念引入中国，但地方建设中澎湃的“GDP崇拜”又使费时费力的建筑节能理念难以得到贯彻。可以说，我国现有的大多数建筑都不符合节能标准。而与普通民用建筑相比，大型公共建筑堪称“能耗黑洞”。2007年公布的《中国建筑能耗年度报告》显示，单体建筑面积超过2万平方米并采用中央空调的大型公共建筑，虽然仅占全国建筑总面积的4％，但耗能量占到总量的22％；大型公共建筑单位建筑面积的年耗电量为每平方米70度到300度，相当于普通住宅的10倍以上。据江亿教授调查，截至2004年，北京市大型公共建筑面积仅占北京市民用建筑总面积的5％，但全年总用电量却高达33亿度，几乎相当于全市近一半居民的生活用电。


　　毫无疑问，给这些能源消耗大户套上笼头，建筑节能将起到事半功倍的效果。在国际上，政府公共建筑往往被认为应该承担更多的节能责任，以便带动全社会的参与。在我国，打大型公建的“主意”，操作起来有便利也有阻力。大型公共建筑的产权不像居民楼那样错综复杂，往往都是单一业主，与之协调好了，节能就可以顺利推进。然而，大型公建的所有者通常不是手握重权的机关单位，就是财大气粗的楼堂馆所，节能、环保的大道理都明白，但一涉及自身就更看重舒适和便利，多消耗点能源在所不惜。因而，强制性的节能建筑标准必须推行。而为了使标准落到实处，就得把大型公建的能耗监控起来。


　　住房和城乡建设部副部长仇保兴前不久谈到，由建设部起草的《建筑节能管理条例》，有望于近期正式颁布。有法可依之后，各项节能措施能否全面到位，建筑节能可否取得明显成效，还得看大型公建能耗能否控制在限额标准之内，能否起到龙头示范作用。