北方建筑节能改造新样板

　　“家里用了多年的电暖器今年不用了，在屋里也不用穿棉衣和棉鞋了。”“换了新窗户后，一点儿都感受不到噪音。”这是北京市惠新西街小区12号楼建筑节能综合改造后居民向记者道出的切身感受。作为住房和城乡建设部中德技术合作“中国既有建筑节能改造”第二批示范项目的惠新西街节能改造工程目前已进入节能改造效果测试阶段，记者日前采访了组织实施项目的北京住总集团有限责任公司技术开发中心常务副主任鲍宇清，探寻该项目打造北方既有建筑节能改造的新样板之路。

　　旧貌换新颜 老楼穿上“节能衣”
　　该改造项目位于朝阳区惠新西街，距2008年奥运主会场鸟巢约2公里，建筑面积约1.1万平方米，为18层内浇外挂大板结构，有144户居民。此前，这栋楼由于没有实施保温隔热措施，楼内居民一到冬天就得“裹上厚厚的棉衣”，室内温度徘徊在14摄氏度左右。鲍宇清介绍说，据检测，该楼的外墙传热系数和耗热量指标均远大于北京市65%%节能要求的值。

　　据了解，通过外墙加做外保温，更换原外窗为新型节能外窗等全面系统的改造，12号楼的节能减排效果已开始显现,通过初步计量数据的采集和分析,改造后的12号楼与结构完全相同但未经改造的另一栋楼相比,采暖水流量降低了一半,平均室温高出了5到6摄氏度。

　　据悉，2008年还将完成12号楼第二阶段采暖系统与屋面改造，并争取完成其余三栋楼的节能改造。中德合作打造新样板“完善的组织与管理体系，全面系统的技术改造方案，深入细致、以人为本的群众工作，多元的改造资金来源。”这是鲍宇清向记者总结的中德合作、打造既有建筑改造新样板的经验。

　　在改造过程中，该项目建立了完善的项目组织与管理体系，成立了项目领导小组，下设项目执行办公室和设计部、施工部、群众工作部、技术推广部等多个部门。他们还建立了现场工作例会制度，施工开始后坚持每周一次例会：检查和监督上周工作完成情况；协调解决施工现场遇到的重大问题；根据总体施工进度部署下周工作等。

　　在有序的组织管理下，制定了全面系统的技术改造方案：确定了第一阶段节能改造内容为：外墙加做外保温，更换原外窗为新型节能外窗，锅炉和楼前加装热计量装置，并首次在既有建筑改造中安装住宅同步新风系统，此外，小区锅炉房与室外管网也同步改造。

　　群众工作是节能改造中的一大重点，鲍宇清告诉记者。在2007年初节能改造的策划阶段，项目组为了解百姓对节能改造的态度，发放了节能宣传手册、张贴了宣传告示，并以问卷的形式进行了入户调查。从第一次的调查结果来看，大多数住户对改造认识较浅，反应冷淡。为此，项目组建群众工作部，广泛开展宣传。邀请社区工作人员和居民代表赴唐山参观考察节能改造工程，让他们切身了解改造的效果，并作为义务宣传员向邻里介绍节能改造的意义和效果。同时，还召开群众工作大会，对节能改造进行宣传，以社区的名义发出改造公告；召开社区工作人员、楼门长和改造积极分子会，以他们为核心向住户宣传节能改造。项目组还以居委会办公室为样板间，展出节能改造的相关样品，让全楼住户参观了解。这些宣传工作在住户中引起了很大反响，住户的态度有了根本性的转变，开始接受和欢迎节能改造，使得项目在正式启动之前顺利完成了绝大多数住户的改造协议签约工作。项目组始终坚持深入细致，以人为本的群众工作：对部分不同意更换外窗住户，群众工作部坚持必须更换空腹钢窗和尊重住户意愿两条原则，与社区居委会一起进行了深入细致的宣传。在住户亲身体会到了断桥铝合金窗户在节能、降噪和耐久方面的优势后，原来不同意更换外窗的住户逐步改变了态度。最终完成了108户窗户的更换。

　　该项目的顺利实施还得益于多元的融资机制。项目不但得到了德国技术合作公司的技术支持，也得到了资金支持；此外，该项目还被列入了北京市建委节能改造的试点项目，获得新型墙体材料专项资金支持。鲍宇清介绍了该楼改造的具体资金来源：改造完成所需资金约为400万元，分别是北京市墙改基金181万元，德方资金100万元，北京住总集团资金84.5万元及业主出资20多万元。所需资金与实际资金的差额也将由住总集团想办法补齐。鲍宇清补充说，这是因为北京住总集团是12号楼的原产权单位。这其实与北京市不久前出台的《既有建筑节能改造专项实施方案》（以下简称《方案》）所要求的不谋而合。方案规定对于本市不同产权结构、不同使用性质、不同供热方式、不同外装饰情况的建筑，将分类确定改造技术方案，同时建立由产权单位、业主、财政分担的筹资机制。

　　从示范到推广 资金瓶颈待解
　　据悉，截至2007年底，北京市累计建成节能住宅2.48亿平方米，占全部住宅的72%%；累计建成节能建筑2.75亿平方米，占现有民用建筑总量49.93%%，节能建筑比例与总量均为全国首位。今年该市要确保完成2008年市政府实事工程确定的既有建筑改造工作任务，即10万平方米城镇住宅节能改造，250万平方米国家机关和公益性事业单位建筑节能改造，800万平方米大型公共建筑低成本改造，以及1200户既有农民住宅的节能改造。
　　为推动既有建筑节能改造工作，北京市建委已完成了《方案》的编制工作，并根据这一方案对“十一五”时期的既有建筑节能改造任务，按照区县、系统和不同的建筑类型和改造方式进行了分解、细化。

　　据了解，当前既有建筑节能改造资金来源问题仍是制约该项工作的最大瓶颈，北京市的《方案》中虽也确定了既有建筑节能改造的出资方，朝着有利于问题解决的方向迈进了一步，但由于涉及各个部门及产权单位的利益问题，具体的细则一时还难以推出，有关出资机制仍在探讨中。

　　去年底，原建设部已将北方地区的既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米任务分解到各省市区。期待在已有试点示范带动下，已蓄势待发的北方既有建筑节能改造“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，成功地从试点示范走向普遍推广。