市人大代表厉明建议,一阵狂风,空调室外机或高楼的玻璃可能会吹倒或掉落,经过此处的行人也就会遭殃。类似这些城市细节,政府有关部
门应制定一些条例,规范如何管理,如定期检查等,提前做一些预防措施,排除那些可能危及市民的安全隐患,完善“城市细节安全体系”。
代表建言 (1)制定立法规范管理
市人大代表、四维律师事务所主任厉明指出,这些关乎人民生命安全的城市建设中的细节,不能成为被遗忘的角落,政府的有关职能部门有责任进行安全预防和检查。但是现在空调市场还存在法规空白,例如间隔多久需检查
支架、如何检查支架,这些都没有具体的法规规定,没有标准的具体指导。
(2)纳入统一管理范畴
市人大代表、三江建筑设计责任有限公司总经理潘乐明说,
玻璃幕墙、空调支架等检查、维修应该纳入政府部门的统一管理中。这样的检查不仅工作量大,需要投入大量的人力、物力,而且比较专业,例如玻璃幕墙存在哪些隐患,在什么情况下会
爆裂、
脱落,这些都需要专业知识和器材,依靠个人或企业很难完成,因此,必须纳入政府部门的统一管理范畴中。此外,政府还应进一步加强建筑市场的规范化,在产品质量、施工质量上严格管理。
政府部门 (1)加强城市管理
今年的政府工作报告要求要切实加强城市管理。深入推进城市管理网格化,借助信息化手段,依托网格化平台,促进资源优化整合,切实解决一些城市管理顽症,建立健全的常态长效城市管理体制机制。
(2)开展玻璃幕墙整
2006年8月,上海玻璃幕墙建筑专项整治开始,分自查、整改和督查三个阶段进行。所有存在安全隐患的既有玻璃幕墙建筑,必须在今年3月前完成“整治”,并接受专业部门检查。一旦发现潜在的“空中炸弹”,对整改不到位的、走过场的有关建筑物产权人,相关部门将依法采取强制手段,费用由建筑物产权人自行承担,并列入不良名单向社会公示,同时引入行政监察,依法给予相应的行政处罚等措施。
结合本次专项整治,上海市将进一步着力构建玻璃幕墙建筑安全管理的长效机制。包括建立“玻璃幕墙数据库”,为每幢幕墙建立完全信息的“身份证”,启动《玻璃幕墙建筑管理办法》的立法调研和起草工作等。
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