建设部副部长黄卫：宏观调控政策对建筑业影响有限

    黄卫首先就当前建筑业的几个热点问题发表了看法。他认为，当前清欠工作已经取得了一些成绩，但总体上进展还不快，必须继续扎扎实实做好做好这项工作；建筑业属于充分竞争性行业，除少数特大型骨干优势企业国有资本可以相对控股外，其他一般性建筑企业国有资本应当逐步退出，实行民营化；要加快建筑业技术进步，以高新技术提升我国建筑业的整体素质和在国际市场的竞争力。发挥设计在工程建设中的主导作用，设计企业要坚决贯彻执行国家产业政策，鼓励设计人员经常深入施工现场，提高对建设项目技术和经济控制能力，进一步提高我国施工技术水平和能力。

   在谈到改革建设项目的组织实施方式问题时，黄卫指出，近年来“公款”投资的政府建设项目占全社会固定资产投资的比例仍然很高。因此，改革建设项目组织实施方式，要重点研究政府投资工程建设项目组织实施方式的改革。他还认为，要改革政府投资工程的招投标办法和计价方式，全面推行工程量清单计价规范，在技术标评审的基础上，逐步实行合理最低价商务标中标。有关部门应加强对政府投资工程建设项目招投标、质量、造价等的监管。承包政府投资工程企业必须提供相应的投标、履约和保修担保并投保工程质量保证保险。

   在这次会议上，黄卫还对建筑企业今后的发展提出了十大建议。首先，要尽快建立适应市场经济和长远发展需要的现代企业制度。其次，要确定人才是第一资源的观念，尽快构建建筑人才高地。第三，要继续开展多元化的经营。第四，要提高建筑产业的集中度。第五，企业的发展一定要有长远的规划和措施。第六，企业要围绕品牌建设，倡导团结协作精神，形成整体合力。第七，要加强创新，推动建筑企业的进步，提高建筑业的水平和地位。第八，企业一定要增强质量安全意识。第九，建筑企业在资本扩张上，也要有新的发展。第十，要鼓励一部分企业能够走出去。像中建总公司、上海建工，北京建工，包括大的民营企业，要认真研究“走出去”的策略。